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關于企業安全文化建設的實踐與思考
發布時間:2015-11-5

陳東

危險化學品具有易燃易爆、有毒有害、一旦失控可能產生人們所不期望后果的特性。這就決定了危化從業單位是法定的高危從業者,且一般具有以下幾個特點:一是構成重大危險源;二是重點消防管控單位;三是構成重點治安管控單位;四是構成重點防恐管控單位。中遠化工物流有限公司就是集上述特點為一體的從業單位。

    在過去幾年的經營活動中,中遠化工物流堅持培育以安全文化為核心的企業文化,持之以恒,方得始終,安全工作始終處于平穩有序、切實可控的狀態之中。無論在核心客戶KPI的考核上,還是政府各監督部門、內部系統各種檢查中,又或是各項目的外審評分時,持續向好、穩步提升。在過去的幾年中,多次獲得了地方政府頒發的“年度安全生產先進單位”,“上海市道路危險貨物運輸行業AAA級誠信企業”等榮譽,還贏得了核心客戶贈予“安全物流之星”的稱號。

    正是因為堅持以企業文化建設為導向,不惜人力、物力、財力的投入,因而中遠化工物流安全工作始終處于平穩有序、切實可控的狀態之中,也使企業不僅能夠逐年在經營指標的考核上達標,重要的是切實履行了企業安全的主體責任。

一、企業安全工作的重點在于預防,而不是處置

預防工作是主動的、積極的、有序的、可控的、有結果的,而處置工作則是被動的、消極的,可能是無序不可控的,會產生一定后果的。因此做好預防工作是極其重要的。

如何做好安全的預防工作,筆者認為:就是認真執行、切實落實法律法規要求必需的“規定動作”。如建立健全企業安全生產責任制、安委會和安全機構;建立安全標準化及三標一體管理體系;配置專業人員、全員培訓教育、持證上崗、危險源辨識、現狀評價、隱患排查;綜合救援的應急演習等等。并結合經營活動中客戶的不同特點,依據企業的實際情況,努力創新,制定可操作的“自選動作”。

安全工作說到底,就是兩項工作:一是預防,二是處置。在進行預防和處置過程中持續改進、不斷完善的結果決定了企業安全工作的品質;直接影響著企業安全文化建設的成敗。

二、企業安全工作的關鍵在于執行力

在我國針對危險化學品經營活動中的安全,其頒布的有關法律、法規、條例等數十上百,企業內部制定的崗位職責、操作流程、規章制度等等也不勝枚舉。不可謂不齊全,然而在我國經營活動中的安全事故屢禁不止。

剖析這些事故,結合我們經營活動中不斷出現的隱患來看,關鍵就在于不按規定執行。盲目追逐利益最大化,對于隱患或視而不見,或存僥幸心理不予整改,或以管理制度替代安全設施。違章操作、違章指揮、違反勞動法律。

因此,做好企業的安全工作,必須依靠全體員工參與,在整個經營活動中,嚴格按照安全操作流程執行于每一個經營環節中,并對執行中存在的隱患加以整改、控制。

必須指出的是,負責安全工作的專業人員能否及時發現問題、解決問題是執行力強弱的重要表現。我們知道:下圍棋講究定式,熟讀定式不一定是圍棋高手,能夠視盤面實際情況靈活運用定式的棋手才能稱之為高手。同樣道理,在實際執行中,應防止以下兩種情況:一是固守專業知識對于新業務的開拓、服務的創新一味地否定;二是因專業能力不足而未能及時指出問題與隱患,給人無知者無畏的感覺。

一個優秀的安全工作專業人員應該具有兩個特質:一是善于獨立思考;二是敢于承擔責任。一個善于吸取教訓的人無疑是一個聰明的人,一個善于吸取別人教訓的企業無疑是一個強大的團隊,吸取教訓“不二過”,本身就是一種進步,也是利益最大化的保證。

三、企業安全工作的核心在于安全理念的提升

首先是企業領導班子的理念,其次是全體員工理念的提升。企業安全文化建設是一項艱巨而長期的工作,絕不是一蹴而就的。企業安全文化建設既沒有固定的模式,也無法簡單復制,更不會立竿見影體現效果和效益。

企業安全文化建設需要相當資金的投入,正常情況下,這種投入的回報往往不能體現在當下,更不能以簡單的幾個經濟數字來衡量,但其影響卻是潛移默化、于無聲處的,一旦被人們接受,將會左右人們的行為,長此以往這種行為就能成為一種良好的習慣。從個人來說,就會真正解決“要我安全還是我要安全”的問題。從企業來看,就會自覺兌現合規經營、持續改進、關愛員工生命的承諾,就能徹底擺脫與政府監管部門如“貓和老鼠”的關系。

企業安全文化建設是由傳統物流向現代物流轉型、符合政府動態監管之必需的基礎,也是企業經營成果的保障,更是體現企業履行安全主體責任的最重要標志。

四、企業安全工作的衡量標準在于事故風險管控與安全對策落實

安全發展、科學發展是危化品從業單位必須秉持的發展宗旨,發展決不能以犧牲安全為代價。因此,任何時候必須把堅持安全發展、科學發展作為一條不可逾越的紅線。

2014年12月1日正式實施新《安全生產法》,特別強化了以下三個方面的內容:一是強化了生產安全事前的預防機制;二是進一步強化了生產經營單位安全生產的主體責任;三是加大了對安全生產違法行為的處罰力度。由此可以看出無知者有責有罪,不作為者更有責有罪。

衡量企業安全工作的標準,最直接的就是看其事故風險管控和安全的對策。事故一定與隱患相關聯。所謂事故,就是一種可能造成人員傷害和財產損失的意外事件。事故具有三個特性:意外事件;不希望發生、不期望的后果;人員、財產損失。所謂隱患,就是危險源失控或者是危險源有害因素失控。事故風險的管控,就必須要有恰當的安全對策,歸納起來主要是“事件控制、隱患治理、危險源監控”三個方面。

一般情況,我們見到的危險源都穩定在某種狀態,使危險源暫時穩定的手段,我們稱之為“屏蔽措施”或“安全預防措施”,但是“屏蔽措施”或“安全預防措施”有四個天敵:物的不安全狀態、人的不安全行為、生產環境不良、安全管理失效。這些天敵是造成隱患的直接原因,也是造成事故的直接原因,它們是使危險源屏蔽措施失效的觸發條件。

“屏蔽措施”或“安全預防措施”戰勝這些天敵時,危險源繼續穩定,屏蔽有效,危險源處在受控的暫時安全狀態;一旦戰敗,危險源將出現不穩定,危險源失控,隱患形成。

隱患排查,就是要找出“屏蔽措施”或“安全預防措施”的各種天敵(物的不安全狀態、人的不安全行為、生產環境不良、安全管理失效)。隱患治理,就是要針對有隱患的危險源,加強其“屏蔽措施”或“安全預防措施”,降低出現隱患的“概率”,降低事故出現的“可能性”。

事故發生最本質的原因是危險源的存在,危險源一旦被消除,則與這個危險源相關的事故就無從談起。事實上,我們在日常的經營活動中幾無可能做到危險源的消除。

既然如此,就必須要求我們做好重大危險源的辨識工作,因為危險源不是隱患,但隱患必是危險源。

危險源的大小及物質的量和危險性有關。因此要依據《危險化學品重大危險源辨識》(GB18218—2009)做好重大危險源辨識工作,同時還要做好綜合應急救援的工作。因為應急處置和救援是一種減災的有效措施,也是事件發生后減少損失的有力措施,必須確實落地。

應急預案一般可分為三個部分:綜合應急預案、專項應急預案和現場處置方案。

綜合應急預案是企業應急預案體系的總綱,它的職能是明確各類突發事件分級分類和預案框架體系,規定企業應對突發事件的組織體系、工作機制等內容,是指導預防和處置各類突發事件的規范性文件。

專項應急預案是針對具體的事故類別(如危險化學品火災爆炸事故、危險化學品泄漏事故、災害性氣象事件、公共衛生事件等)、危險源和應急保障而制定的計劃或方案,是綜合應急預案的組成部分,應按照綜合應急預案的程序和要求組織制定,并作為綜合應急預案的附件,同時專項應急預案應制定明確的救援程序和具體的應急救援措施。

現場處置方案是針對具體的裝置、場所或設施、設備、崗位所制定的應急處置措施。當突發事件發生時,現場人員第一時間的正確處置對事故的影響至關重要。一個正確的應對措施,可以避免事故的發展甚至終止事故。現場處置方案可以指導一線員工正確處理異常情況,所以,現場處置方案應具體、簡單、有針對性,可操作性強的特點。現場處置方案應根據風險評估及危險性控制措施逐一編制,做到事故相關人員應知應會,熟練掌握,并通過應急演練,做到迅速反應、正確處置。

綜上所述,要兼顧風險管控與安全對策兩個方面,并不斷完善應急預案,才能明確安全對策的方向,即預防設施、控制事故風險,降低風險、減少損失。

安全工作在于務實認真,在于落實到位、在于責任擔當和可操作性。所謂可操作性,狹義來說就是“有標準,說得清,干得了”。廣義來說就是“以標準化為依據,整個操作過程可控、可查、可復制”。

安全工作應當有度,不及難成,過之易夭。猶如冬天烤火爐,既要有取暖的效果,又要防止一味追求取暖的最大效果而造成灼傷、燒傷。因此保持好這個距離十分重要,這個距離就是安全度的把控。

中遠化工物流升級為中遠物流直屬二級單位后,將面臨資源整合、結構調整、培養隊伍、唱響品牌,全面提升管理和經營業績的任務。完成如此艱巨的任務,就要堅定不移地堅持企業安全文化建設,在此過程中必須處理好三個關系:固本和創新的關系;當前利益和未來化工物流平臺建設的關系;安全與效益的關系。唯有如此才能在激烈的市場競爭中求生存、謀發展,企業安全文化建設永遠沒有終點。




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