修建鵬
從船員履職與風險存在的關聯程度看,把船員履行職務時帶來的風險稱之為船員職業風險,把與船員履職沒有必然關聯或關聯度不大的風險稱之為船員非職業風險。在重視船員職業風險防控的同時,船員非職業風險的防控也顯得越來越重要而迫切。惡性刑事案件、失蹤、走私等,均屬于船員非職業風險范疇。此類風險的發生,會給船員航運生產經營及船員品牌建設帶來重大負面影響。此類風險為企業不可接受的風險,因此有必要按照風險防控規律,通過識別、評估,對可以預見和可能發生的風險進行有效防控。
一、堅持對在船船員、擬上船船員情況進行嚴格篩選評估和差異化培訓,并建立船員及船員班子定期分析和評估機制。
對在船船員可能存在的風險,自查重點為:技術不過關或不放心的、身體疾病或不適應的、心理閉塞或發生突變及行為異常的、長期或超時在船工作的、家庭或婚姻遇到重大變故的。為防范船員非職業風險轉化為職業風險,應積極據此進行預控,包括:加強對工作環境、過程的風險評估,制定防控措施、應急預案;在職船員必須充分履職,嚴禁越位、缺位和不到位;嚴格執行體系文件;首次上船船員、首次任職船員作為重點跟蹤管理對象,對于考核結果差或其他原因需要跟蹤管理的,也必須明確責任人;岸基做好船舶班子搭配、效能發揮情況評估;對于有特殊情況、環境的港口,抵港前要及時與港口、代理、駐外辦事機構或外交機構等取得聯系、支持,此外,此類港口要禁止船員下地。
對擬上船的船員業務、身體、心理和家庭等情況,進行認真篩選把關,做到每個派員都心里有數。必要時,各個職能部門要聯合評估,對發現的風險跟蹤到底。要在現有上船前系統化培訓的基礎上,根據工作對象和形勢的變化,及時調整和充實培訓內容,進行差異化培訓。
對船員及船員班子定期分析和評估,岸基要有針對性地進行跟蹤和指導,直至問題得到解決,并自行建立船員風險控制模型,對關鍵風險點、關鍵時間點、關鍵人員和設備進行“三位一體”的立體管控。
此外,要加強全體船員的職業道德教育,增強遵紀守法的意識??v觀一些違法、違紀、違規案件,大都是由于法制意識缺乏、鋌而走險的僥幸心理所致。全體岸基人員、船舶班子成員要身先士卒,作出表率,通過潛移默化的行動影響和帶動船員,讓全體船員時刻牢記法律是立身之本,體系和職責是立職之要,處處、事事遵紀守法,按體系依職責履職。
二、密切關注船員身體、心理變化及健康。毋庸置疑,船員作為社會的特殊個體,在船承受的壓力是巨大的。一方面,來自于船舶嚴格管理和要求,包括來自各種各類檢查、安全管理以及防海盜、防偷渡防疫情等,另一方面也由于船員自身面臨的各類生活壓力、困惑及困難。因此,船舶班子成員尤其是船舶政委,對于在船船員遇到的各類困難、困惑,要像關心自己親兄弟一樣,及時發現、及時溝通和妥善解決。必要時,尋求岸基支持進行排解。對于船舶獎金分配、伙食管理、通訊、下地等船員關注的事項,該公開的必須公開,該履行民主程序的必須履行。在航期間對船員的處罰要慎重且謹慎,不宜激化矛盾,以保證安全生產的順利進行。對于遭遇重大變故的船員,要及時進行心理干預,確保其情緒穩定、壓力釋放,引導船員樹立積極、健康、陽光心態。
三、不斷研究風險管控規律,提高風險管控能力。船員風險管控工作是一項系統工程,也是從源頭上消除船員方面帶來安全風險的關鍵,需要系統規劃,整體、扎實推進,應認真做好船員隊伍現狀分析,既要分析數量配比,也要分析質量要素,尋求建立各職務船員素質模型或要素。既要盤活現有船員資源,也要逐步將心理測評和性格測試引入招聘環節;既要從個案中發現個性特點,也要從過往案例中尋求共性和規律。船員風險識別、管控是一個持續過程,需要持續關注風險變化情況,及時進行識別和評估,以發現和控制新的風險,確保船員安全。船員管理人員應加強學習和研究,不斷提高船員管理能力和水平,自覺承擔起船員風險管控的職責,增強船員工作預見性和主動性,為管好管活船員隊伍而不斷創新和努力。