回顧2012年的安全工作,受國際形勢和諸多不確定因素影響,船舶安全航行的風險加大,難點增多,壓力增大,本人根據船舶航行生產的特點,從船員角度闡述對船員在船舶安全文化建設中的作用。
一、船舶安全文化的含義
船舶是船員的生產運營場所,船舶安全文化建設是公司整個安全文化建設的重中之重。國際海事組織將“安全文化”定義為某一組織給予安全的優先權,以對待組織其他方面運作的態度來對待安全。安全文化是指企業借助于安全目標,增強員工的凝聚力、向心力和持久力。它反映了船員個人對安全的態度和行為以及正確處理保護健康、安全和環境的安全理念,在安全中融入了文化特質,而文化力又能作用于安全生產。
船舶安全文化是以船舶團隊為主體、以文化引導為主要方式在船舶安全管理營運過程中形成的,既體現了海洋企業的文化共性,又帶有船舶鮮明個性特征的一種安全文化氛圍。船舶文化建設通過經營船舶文化,將以人為本的管理方式真正滲透到船舶的安全管理中;使愛崗敬業、愛船如家、精誠服務、高效營運等成為船員的自覺行動。組織好船舶安全文化建設是安全工作從表象走向深層的依靠,它有助于改變船員的精神和道德風貌,改進和加強公司的安全管理,最大限度減少人為事故。
二、ISM規則對船舶安全文化建設的作用
現代安全文化的特點是本質安全論和事故預防型文化。國際安全管理(ISM)規則的實施符合這一文化理念。ISM規則要求航運企業建立安全管理體系(SMS),將其作為統一的安全管理平臺,通過加強和完善安全管理自我約束機制,培養船員安全意識,規范船舶安全操作,創建船舶安全文化,預防安全事故和污染事故的發生。就安全事故的防范而言,ISM規則通過體系運行引導船員自覺按照PDCA(Plan—Do-Check-Action)循環程序實現過程控制,把原有的事后(故)追究型變成事前預防型,最終把影響安全的負面因素消滅在形成過程之中,不斷更新和豐富安全文化的內涵,提升安全文化的品位,可以說,ISM規則的實施開創了海事安全管理的新紀元,是世界航運安全文化發展史上的一個重要里程碑。
三、船舶安全文化建設的必要性
盡管ISM規則對建設海洋安全文化具有很強的現實指導意義,但是由于歷史和現實的原因,在船舶實施和貫徹企業安全文化時總會遇到一些問題。對船員來說,這些海洋運輸業和海洋生產業發展迅猛和船員數量的不足,導致船員升職過快,普遍存在高級船員經驗不足和管理能力不強的情況。不少船員安全意識淡薄,片面認為安全工作只是船舶領導和岸基部門的事,沒有自覺主動踐行安全生產規則。此外,還有諸多物理環境因素和社會環境因素可能導致船員的人為失效。比如,船員的人際關系、管理模式的適用程度、地域文化的差異等因素會導致船員行為方式情緒化。根據管理學“木桶理論”的短板效應,一個組織的整體素質主要取決于組織中最低成員的素質而非最優秀成員。也就是說,靠少數人的高素質保證不了船舶安全,船舶安全往往會毀在一兩個低素質的人手里。若是采用好的安全文化進行管理,則能提高船員的主動性,有效減少工作失誤率。在此背景下,更加有必要發揮船舶安全文化建設的積極作用。
四、發揮船員在安全文化建設中作用的途徑
船舶作為最基層的安全管理單位,是生產過程控制鏈中最重要的環節。作為船舶安全文化建設的主體,各個職級的船員應積極發揮建設性作用。本人長期從事船舶管理,基于對目前安全管理的理解,就如何更好地發揮船員在船舶安全文化建設中的作用談幾點觀點,以期拋磚引玉。
1.增進安全意識,推進觀念文化建設
推進安全文化建設首要任務是文化觀念建設。船舶安全文化建設的水平主要取決于船員整體安全意識與安全素質水平的高低,而船舶安全文化力能夠深刻影響船員的安全意識和安全責任觀。船員只有樹立安全就是生命、效益和穩定的安全價值觀念,做到日常管理與長效機制相結合,才能實現本質安全。事實上船東非常重視船員安全觀念建設,岸基管理部門為企業提供了不少有航次和季節針對性的安全生產資料用于指導船舶的安全生產,多數船員表示這對強化安全意識、固化安全行為、規范操作程序有建設性的意義。此外,應加強向船員宣貫負面典型安全事故報告,引起船員對船舶安全文化建設足夠重視和反思。始終讓船員保持安全生產的警惕性。安全工作不應“有始無終”,過去的成績不能代表現在和將來的安全,風平浪靜并不意味著平安無事,只有當每一位船員確立起預防為主的指導思想,才能從根本上杜絕事故隱患。
2.實行制度管理,提升安全管理實效
船舶安全管理首先是制度化管理。這是企業安全文化的重要組成部分,對保證船舶安全生產具有強制性監督作用。安全體系運行實際上是用規章制度規范船員的責任和行為,是船舶加強基礎管理和提高安全保障的管理工具,因此,需要在船舶上保證體系有效運行。這就需要船舶領導要以身垂范做好表率,要求船員做到的領導首先要做到,彰顯體系要求的權威性,這是形成良好的船上工作習慣和做法以及履行船員之間的“口頭協議”的基本要求,對整條船舶的“船風”起著關鍵性影響作用。同時船舶領導要善于調動船員參與安全管理的積極性,推進群防群治,保證體系執行的連續性,尤其是在船員換班后,要注意工作的力度不減、標準不降、不出現反復。
3.加強團隊建設,擴大船員參與廣度
團隊建設在當今企業管理中占據核心位置,是船舶安全文化建設不可缺少的主要內容和靈魂所在。STCW公約馬尼拉修正案中提出加強團隊工作技能和團隊精神建設的要求,這是IMO在研究人為因素對航行安全影響的新跨越,是航運安全文化建設有益的組成部分。團隊精神建設要從尊重、關心人開始,船舶領導要懂得尊重船員的責任感和成就感,關心船員的前途和困難,讓船員感受到集體的溫暖,這是人的本質需求。此外,船舶領導之間的關系被船員視為風向標,如果甲板部領導和輪機部領導關系融洽,船員之間的工作配合就會很順利,反之,各項工作會很難開展,進而威脅到船舶的安全營運。事實上,船舶的工作特點也非常適合開展團隊文化建設,如果能把團隊意識灌輸給每一個船員,讓團隊精神發揚光大,產生的安全效應一定會超過預期想象。
4.關注心理健康,營造愉快工作氛圍
安全文化離不開船員這個主體,應當重視船員的心理健康與船舶安全生產的關系。健康的心理和情感應該能正確認識和處理個體與集體、自我與環境的關系。船員長年累月漂泊海上,孤獨隔離的工作環境更容易使他們產生并累積諸多負面情緒。不良的情緒狀態對船員來說是心理不健康的表現,船員列舉了因心理和情緒問題而引發的各類安全事故,所以說船員心理狀態是潛在的不安全因素。反之,良好的情緒和心理狀態有助于船員適應特殊環境,提高工作效率,使船員增強海上生活的安全感和工作的愉快感,對營造愉快的工作氛圍、加強船舶安全文化建設有明顯作用。
五、結語
船舶安全工作中產生的各類問題、矛盾和沖突,本質上可以歸結為文化的差異和沖突。因此,建設船舶安全文化的使命尤為緊迫,它順應了現代管理理念的發展趨勢和潮流。影響船舶安全文化的因素很多,基于條件有限只能就其主要方面作論述。另外,本人是從船員自身的角度來闡述船舶安全文化建設,而實際工作中公司決策層和管理層的安全理念和態度與船舶安全文化建設一脈相承,并在其建設中起著舉足輕重的作用,對此不再贅述。總之,對公司內部而言,加強船舶安全文化建設能夠強化船員的安全責任意識,疑心聚力協同合作;對公司外部而言,通過向船東、海事、港口等部門全方位展現船員優秀的文化實力,可以擴大船舶和公司的行業影響力和市場競爭力,對幫助樹立良好的公司品牌形象有深遠意義。